最新数据显示，鞍本集团取代宝钢集团成为2006年中国粗钢产量老大。不过数据还显示，我国钢铁产业的集中度不升反降，这似乎离国家的相关规划越来越远。
新老大虚高？
昨天，中国钢铁工业协会公布2006年粗钢产量统计，鞍本钢铁集团以2255.76万吨的粗钢产量，超过了2253.18万吨粗钢产量的宝钢集团有限公司，首次坐上国内钢铁产量的头把交椅。去年，鞍钢集团和本钢集团的钢铁产量还是分开计算的，鞍钢排在唐钢和武钢之后，本钢更是排在十名之外，不过，如果将两者的钢材产量相加，钢产量也只比宝钢少300多吨，排名第二。
2005年8月16日，鞍本钢铁集团正式挂牌成立，这正是2006年将鞍钢集团和本钢集团的钢铁产量合并计算的原因。然而，记者从鞍钢和本钢集团多方了解到，鞍本集团的重组至今“貌合神离”，并没有实质性的进展。
根据最初的重组方案，挂牌之后的鞍本钢铁集团先期组成一个董事会推进委员会。
如今，鞍钢的总经理已经由刘?变为了张晓刚，本钢集团也在两天前更换了集团党委书记、董事长，由原集团总经理于天忱接替了张营富。知情人士告诉《第一财经日报》，目前鞍钢和本钢的钢产量是合起来了，董事会推进委员会也会定期开会，但其他并没有什么变化，双方重组并没有实质性进展。
在挂牌时，刘?曾对媒体表示，预计双方联合的第一步将在2005年年底前完成，此外，双方将“尽量缩短磨合期，争取一年时间内实现集团的资产整合”。
“目前，双方的采购和销售还没有合在一起运作。”昨天，鞍钢新轧钢股份有限公司副总付吉会告诉本报记者。
更值得注意的是，在鞍本集团挂牌后，本钢板材还曾宣布，谋求集团整体上市，而整体上市也是鞍本钢铁集团的最终目标。
集中度降低
国家的钢铁产业政策已经明确要求钢铁产业进行重组和整合，而我国钢铁的集中度却不升反降。在2004年，我国钢铁产品前10位的钢铁企业的产量占总量的34.7%，2005年下降至33.6%。根据最新出炉的2006年下降到了29%。
而根据国家发改委发布的《钢铁产业政策》，到2010年，钢铁企业数量将有较大幅度减少，国内排名前十位的钢铁企业产量要占全国钢铁总产量的50%以上，到2020年达到70%以上。
除了钢铁企业间的重组困难，民营钢铁企业的迅速增长也是集中度降低的重要原因。因为从增量因素看，2006年重点企业钢、铁、材产量的增幅分别较上年同期增长15.15%、18.36%、17.62%，而以民营企业为代表的其他企业增长幅度却分别高达34.07%、24.24%、39.75%，比国有重点企业增长18.92、9.09、22.13个百分点，民营企业的增长速度要明显快于国企。（第一财经日报）
市场整合寄望政府推动
钢铁业的收购与反收购战，已经上演得如火如荼，这其间政府的撮合居多，市场的作用显现得还比较少；同区域整合的多，跨区域整合的少；中国的钢铁企业在以国有资产为主的大背景下，要想成功地完成整合，的确离不开政府的力量，而在整合后如何能把市场的因素结合进去，形成实质性的协同效应，将决定中国钢铁业发展的未来。
宝钢对八一钢铁的重组, 成为我国钢铁业第一次真正意义上的跨地域并购。此前,由于所有权、人事和人员安置等问题，国有钢厂之间的并购尤其是跨省市的并购一直步履蹒跚。
因为不同的地区，就会涉及到各方利益，如税收、职工安置以及高管安排等问题。
分别属于省国资委和地方国资委的鞍钢集团和本钢集团就是一个例子。本钢一位员工还曾告诉记者，本钢跟鞍钢合并，本钢员工就并不完全赞同，因为本钢员工的工资要比鞍钢的工资高很多，更不用说当地政府处理税收问题了。
对此，河北省冶金行业协会副会长宋继军建议，国家应该在推动国内钢铁整合中发挥一些作用，可以效仿当年宝钢集团重组上海钢厂的模式，即上海市政府把几家钢厂的资产无偿划拨给国家，再由国家授权和委托宝钢集团来履行出资人的职能，对几家钢厂进行重组。“只有出资人一致了，才有可能解决各种利益和矛盾。”
另外，重组之后也应该注意不只是表面规模上的扩大，而没有实质质量上的提升，这时候就更要发挥市场的作用。跳出来看看已经在整合之中的河北钢铁业，也许会有些启发。
新唐钢已经在2006年挂牌成立，合并了唐山钢铁集团、宣化钢铁集团和承德钢铁集团，而以前的三个集团，则成为新唐钢集团的直属公司。
目前，新唐钢的业务整合已经开始迈出实质性的关键步伐，唐钢集团国际贸易有限公司已经成立，今后新唐钢集团公司的战略规划中心、资本运营中心、投资决策中心还将为各子公司在规划、投资、财务、人事、采购、研发等方面实现统一管理和统筹，而三个直属公司的财务数据目前都已经上报集团统筹。 |
